申請人:王某

被申請人:某省交通運(yùn)輸廳

2018年5月6日,申請人通過掛號信向被申請人遞交了政府信息公開申請表,請求被申請人依法向申請人以書面形式公開“2009年在某停車場設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)、將某縣客運(yùn)車輛統(tǒng)一調(diào)整到某停車場攬客、發(fā)車的決定”等19項(xiàng)政府信息。2018年5月15日,被申請人政務(wù)公開辦公室工作人員電話告知申請人,其申請的政府信息公開事項(xiàng)不應(yīng)由本行政機(jī)關(guān)公開,向申請人告知了公開機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式,沒有向申請人作出書面告知。申請人不服,針對被申請人提起行政復(fù)議。

申請人稱:被申請人超過法定期限仍然拒不給予申請人書面答復(fù),具體行政行為違法,請求復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請人的信息公開答復(fù)行為違法。

被申請人辯稱:首先,申請人所申請的政府信息公開內(nèi)容不屬于被申請人制作、保存的政府信息范圍,因此被申請人客觀無法向其提供。申請人申請公開的19項(xiàng)政府信息,其中18項(xiàng)屬于xx縣運(yùn)管站的職權(quán)范圍,1項(xiàng)屬于xx市運(yùn)輸管理處的職權(quán)范圍,申請人應(yīng)向xx縣運(yùn)輸管理站或xx市運(yùn)輸管理處申請公開,被申請人客觀無法向其提供。其次,被申請人已向申請人履行告知職責(zé),不存在不作為的情形。2018年5月11日,被申請人收到申請人郵遞的政府信息公開申請書。2018年5月15日,被申請人政務(wù)公開辦公室工作人員電話告知申請人,其申請的政府信息公開事項(xiàng)不應(yīng)由本行政機(jī)關(guān)公開,向申請人告知了公開機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式。

【復(fù)議決定】

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為:申請人在2018年5月6日提交給被申請人的政府信息公開申請書中,明確要求被申請人以書面形式提供申請文件,但是被申請人未以書面形式向申請人作出回復(fù)。復(fù)議機(jī)關(guān)決定責(zé)令被申請人在收到復(fù)議決定書日起15日內(nèi)以書面形式向申請人作出政府信息公開答復(fù)。

【案件焦點(diǎn)】

本案被申請人答復(fù)形式是否合法。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十六規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供?！毙姓C(jī)關(guān)應(yīng)該依法規(guī)范作出行政行為,在政府信息公開過程中應(yīng)書面作出回復(fù)。同時(shí),在本案中,信息公開申請人已經(jīng)明確要求被申請人書面進(jìn)行回復(fù),行政機(jī)關(guān)應(yīng)該按照要求進(jìn)行書面回復(fù),被申請人僅僅電話回復(fù),程序上不符合法律規(guī)定。

【案件啟示】

在依法治國、建設(shè)法治政府部門的背景下,行政機(jī)關(guān)應(yīng)不斷提高法治意識并不斷規(guī)范行政行為,在作出行政行為過程中要嚴(yán)格依照法律規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該在不違反規(guī)定、不增加成本的情況下,按照申請人的要求作出書面信息公開答復(fù),這不但是依法行政的需要,也是為了留下充分證據(jù)證明履行了相關(guān)法定程序,更是為了保護(hù)行政相對人合法權(quán)利。